INDICE
I. Introducción.
II. ¿Quiénes somos el Consejo Consultivo de OSC?
III. El diagnóstico de DDHH del DF y sus recomendaciones.
IV. Hacia la elaboración del Programa de DDHH del DF.
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I. Introducción
El
7 de mayo de 2008 se presentó el Diagnóstico
de Derechos Humanos del Distrito
Federal, cuyo objetivo
consistió en identificar los principales obstáculos en el respeto, defensa,
garantía y promoción de los derechos humanos de las personas que viven y
transitan por el Distrito Federal.
El siguiente paso será traducir
dicho Diagnóstico en el Programa de
Derechos Humanos del Distrito Federal. En el marco de este proceso las
organizaciones civiles y sociales tenemos el derecho a participar en el diseño
de la política pública, mediante la elaboración de propuestas para la
incidencia en la elaboración de este Programa.
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II. ¿Quiénes somos el Consejo
Consultivo de OSC?
Como un primer paso para la elaboración del
Diagnóstico se estableció un Comité
Coordinador para el Diagnóstico y Programa de Derechos Humanos
del Distrito Federal (Comité)
integrado por el Gobierno del
Distrito Federal (GDF), la Asamblea Legislativa (ALDF), el Tribunal Superior de
Justicia del DF (TSJDF), la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal
(CDHDF), la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), la
Universidad Panamericana (UP), organizaciones de la sociedad civil y la Oficina
en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(OACNUDH) como observadora.
Para
definir la participación de las organizaciones de la sociedad civil la OACNUDH
emitió una convocatoria pública abierta, invitando a integrarse al Comité
Coordinador a organizaciones de la sociedad civil e instituciones académicas. A
fin de tener un equilibrio en el Comité Coordinador se acordó dar un lugar para
cada instancia pública, dos lugares para la academia y tres lugares para organizaciones
civiles.
Con
base en las organizaciones que respondieron a la convocatoria mencionada se
designó a tres organizaciones titulares con sus respectivas suplencias. Estas
organizaciones decidieron agruparse en el Consejo
Consultivo de Organizaciones de la Sociedad Civil (CCOSC) para garantizar una participación articulada
dentro del Comité Coordinador. Actualmente el CCOSC está conformado por ADIVAC,
Católicas por el Derecho a Decidir, Centro de Derechos Humanos Fray Francisco
de Vitoria, DECA- Equipo Pueblo, Fundar Centro de Investigación y Análisis,
Elige Red de Jóvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos, Grupo de
Información en Reproducción Elegida, Red por los Derechos de la Infancia en
México.
III. El Diagnóstico de DDHH del DF y sus
recomendaciones
Durante
casi un año el Comité Coordinador se dio a la
tarea de elaborar el Diagnóstico. En este proceso el CCOSC asumió
diversas tareas tales como la realización de entrevistas a expertos/as sobre
diversos temas, sistematización y análisis de información y la organización de
dos foros con organizaciones civiles y sociales, para informarlas sobre el
proceso de elaboración del Diagnóstico e invitarlas a aportar información sobre
la situación de los derechos humanos en el Distrito Federal. La participación de un gran número de
organizaciones se dio a través de la aportación de información, participación
en espacios de análisis, y/o redacción, revisión y comentarios a diversos
capítulos.
La
participación plural de los distintos actores en el proceso hace que el
Diagnóstico constituya un ejercicio sin precedentes y que sus contenidos, en la
medida de las posibilidades, reflejen una primera visión consensuada de la
situación de los derechos humanos en el DF.
Además de la información,
análisis, conclusiones y recomendaciones específicas sobre la situación de
diversos derechos y grupos de población, el Diagnóstico plantea 16
recomendaciones generales:
1. Elaborar
un Programa de Derechos Humanos basado en el Diagnóstico.
2. Crear
un mecanismo de actualización del Diagnóstico y de Seguimiento y de Evaluación
del Programa de Derechos Humanos del DF.
3. Difundir
el Diagnóstico.
4. Investigar
los derechos humanos y temas faltantes.
5. Crear
una institución de información estadística para el Distrito Federal.
6. Crear
un sistema de incentivos a las instituciones académicas para la investigación
sobre derechos humanos en el DF,
7. Crear
presupuestos con perspectiva de derechos humanos y de género.
8. Garantizar
que el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas y programas de
acción se sustenten cabalmente en un enfoque de derechos humanos y de género.
9. Promover
la armonización legislativa y llenar los vacíos legales.
10. Mejorar
la coordinación entre los órdenes de gobierno, con el gobierno federal y zona
metropolitana.
11. Capacitar
a las y los servidores públicos de todas las instituciones públicas en materia
de derechos humanos.
12. Crear
espacios efectivos de participación de la sociedad civil para la elaboración de
políticas públicas.
13. Proporcionar
un acceso efectivo a los recursos jurisdiccionales y no jurisdiccionales para
la defensa de los derechos humanos.
14. Modificar
la tendencia inquisitorial del sistema penal.
15. Diseñar
políticas públicas integrales, universales y participativas que articulen las
estrategias y esfuerzos institucionales enfocados a grupos de población
específicos.
16. Elaborar
una iniciativa de Ley de Derechos Humanos para el Distrito Federal.
Derivado de la recomendación general número uno el
Diagnóstico deberá traducirse en un Programa de Derechos Humanos. El CCOSC,
como las demás instancias del Comité Coordinador, se ha comprometido a seguir
colaborando en este proceso.
IV. Hacia la elaboración del Programa de DDHH del
DF
La participación de las organizaciones civiles y sociales en el
diseño del Programa debe ser lo más plural y amplia posible. Es por ello que el
CCOSC está organizando el Foro de
organizaciones civiles y sociales: hacia un Programa de Derechos Humanos del DF
del 13 y 14 de octubre del presente año, a partir del cual esperamos se derive
la conformación de mesas de trabajo como espacios de diálogo y construcción de
propuestas.
A partir de las
conclusiones y recomendaciones especificas que plantea el Diagnóstico, el
Programa de Derechos Humanos para el Distrito Federal determinará acciones a
realizar por los órganos legislativo, ejecutivo, judicial y los organismos
autónomos, que irán desde la generación de información, la capacitación para
servidores y servidoras públicas, hasta la reformulación de acciones de
gobierno o iniciativas de ley, entre otras. El Programa servirá como
herramienta que organice el conjunto de obligaciones de las y los servidores
públicos en materia de derechos humanos y que, al mismo tiempo, facilite el
seguimiento y evaluación de su cumplimiento.
Para
mayor información se puede consultar www.derechoshumanosdf.org.mx o puedes contactar al CCOSC a través del
correo ccosc.programadhdf@yahoo.com.mx
México, Distrito Federal a 3 de octubre de 2008.
